本次会议指出，现阶段“携号转网”服务在思想认识方面、行动落实方面和能力建设方面，仍与用户预期存在一定差距。实际上，以广州部分营业厅为例说一下吧，目前在电信营业厅内入口处就会粘贴或者悬挂有指引携号转网操作的海报，相应的操作可以说是非常详尽的了，并且前往营业厅之后，工作人员也相应会进行指导操作。另一方面，中国移动营业厅则是还没有看到有相关的海报内容。

对于携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提前解约赔付标准过高等问题。工信部已监督电信运营商重点整改，并将持续监督检查，保障用户体验。如果你也想办理携号转网业务的话，携带自己的身份证前往营业厅，应该就能够很简单很快地完成。

那么，在携号转网落地以来，各大运营商之间的转出转入数据怎么样了呢？根据工信部相关负责人公布的数据，截至11月26日，在转出人数方面，中国移动占比最多，超过了57%。也就是说，超过半数的转出用户都来自中国移动，除了其他因素之外，中国移动的移动客户数基数大应该也是其中一个原因。此外，中国联通的转出数量占比26.1%，中国电信转出用户占比16.3%。

转入数据上，中国电信的转入用户数则是占比最高，达到49.3%，也就是近半办理携转业务的消费者都选择了中国电信。中国移动的转入用户数占比28.1%，中国联通的则是最少，仅有22.6%的携转用户选择中国联通。整体上来看，携转业务的落地施行应该是为中国电信和中国联通的移动用户数做出了一定的贡献，特别是中国电信。

其他方面，根据工信部透露的数据，中国移动、中国联通和中国电信三家基础电信企业完成了1800多项系统建设改造，建成全国31个省份“携号转网”实时交互联动系统，现在已经率先达到了“小时级”携转效率。

不过，就如上文所述，其实早在今天之前，三大运营商就已经在国内许多地方开始运行携号转网服务，许多媒体、用户都对这项服务进行了一番体验，或转网成功的，或纯粹想试一下的。从媒体的体验来看，携号转网服务可谓相当难。运营商方面，甚至推出内部套餐以相当优惠的价格挽回用户；而面对一定要办理的用户，则是设置了重重门槛。

就拿简单的“三步走”先说吧，在查询携转资格的时候，运营商就能说出来一连串的不符合携转资格的内容，比如说我之前收到的“你的号码有其他业务（到期时间为2050-12-30）影响携号转网办理”，网友体验的之前中国移动查网龄送流量的活动也能成为影响携转的原因。即便短信查询到的这些业务可以提前取消，用户坚持要办理携转业务，实际操作上也是存在重重困难。

比如说我之前的体验，广州市内仅一家中国联通营业厅提供携转业务办理，上班时间仅在上午10点-12点以及下午2点-4点可办理。要知道，通过百度地图简单查询一下广州市内的联通营业网点就有148个搜索结果。

而对于试运行当中用户办理携转时遇到的这些问题，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛在携号转网启动仪式上说，携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提前解约赔付标准过高等问题。工信部已监督电信运营商重点整改，并将持续监督检查，保障用户体验。

对于携号转网服务，我们今天也通过一个广州联通号码进行了简单的测试。首先是正常的“三步走”开始，发送查询信息（cxxz#用户名/手机号#证件号码）到10010，接下来就是收到意料之中的不符合携转条件的信息，但是如果我想要知道无法办理携转的详情，还需要发送cxxz#a到10010，接下来联通回复了11个我无法办理的理由。和之前查询无法办理的具体详情不同，联通这次回复的冲突业务没有了到期时间信息，之前回复的有好一部分都是到2050年到期。

在这短信来回之后，就如同已有报道一样，联通马上就给我回了个电话，大概意思也是劝阻我先不要办理携转，再体验体验，并且搬出5G网络已经商用等等。另外，联通客服还表示，目前携号转网业务还处于试运营的阶段。对于这个试运营，虽然规定是11月30日前提供，但是，要在全国确定落实的一项业务，为什么还是试运营的阶段？难道真的需要等到11月29日才是正式服务？

另外，携转业务早在2010年就开始进行携转业务试点，到今年足足已有9个年头，相关业务还要试运营？对于运营商迟迟不上线携转业务，据央视报道，北京邮电大学教授杨少石表示，携号转网从技术上并无难度，国外十几年前已经有成熟模式。而目前国内携转业务的运行，遇到的主要问题不在技术方面而是利益分割。

而在我们今天的测试当中，当我明确表示需要办理携转业务的时候，中国联通客服代表告诉我，必须本人前往指定营业厅，客服告诉我目前在广州市内提供办理携转业务的营业厅仅有越秀区内的唯一一家，并且仅在上午10点-12点以及下午2点-4点可办理，客服代表称这是他们的“上班时间”。而广州市内有多少家联通营业厅，通过百度简单搜索了一下，总共有148个搜索结果。

而当我询问客服代表前往办理需要携带什么的时候，客服代表顾左右而言它。

根据中国政府网公布的信息，截至今年9月19日，天津、海南、江西、湖北以及云南等5省式已经完成试验，并且已经正式提供携号转网服务，并且截至9月底，五省市共有290万人次办成携号转网；在11月10日-25日，其他26个省（自治区、直辖市）“携号转网”服务上线试运行；11月30日前，全国范围内正式提供携号转网服务。

那么，如何办理转网服务以及办理这个服务需要注意什么呢？

在办理之前，我们需要搞清楚两个概念，一个是携出方，也就是当前签约的电信业务经营者；一个是携入方，就是准备转入的电信业务经营者。申请携号转网的用户，需要同时满足以下两个条件：已经在携出方办理真实身份信息登记，也就是实名制登记；号码处于正常使用状态。

在满足两个必要前提条件之后，申请携号转网之前，用户应该与携出方结清号码的已经出账的费用，如果有未出账的费用，需要与携出方已经约定缴费时间和方式。其次，用户与携出方没有在网约定期限限制的协议，或者已经解除在网期限限制。此外，两次携号转网之间应该已满120个自然日。

不清楚自己的号码是否符合携转条件的用户，可以发送cxxz#手机号#证件号码到10001（电信）、10086（移动）或者10010（联通）进行查询。不过，实际体验来看，短信查询的方式其实有点不明不白，比如说以下截图内容。所以具体还是拨打客服电话或者直接到营业厅查询可能会比较清楚。

对于满足携转条件的，用户可以向携出方申请获得授权码，然后到携入方申请办理携入，办理完成之后，携入方为用户提供新的移动电话卡。办理携号转网需要携带有效身份证以及有效期内的携出授权码。余额账单则是应该按照携出方用户注销时的规则处理用户账户余额和提供账单服务。

按照《携号转网服务管理规定》。电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务。

本次国务院常务会议重申，要进一步推动网络提速降费，并提出多项举措。一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%，在300个以上城市部署千兆宽带接入网络，推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节，全年扩容及新建4G基站超过60万个，实现全国行政村覆盖率超过98%。二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力，加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%，普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。

本次国务院常务会议还提出，要落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式，年内实现中小企业宽带平均资费降低15%；通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广地板价资费，多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上；推动内地与港澳地区间流量漫游费降低30%。

此外，在今年11月底前，要在全国全面实施携号转网，深入做好准备工作，严查擅自增加办理条件等行为。要清理规范套餐设置，年内再精简目前在售套餐数量15%以上，推动解决数量多、看不懂、选择难等问题，让消费者得到更多实惠。

国内3G时代有三种不同的网络制式，导致很多人因为种种原因不得不使用多个号码，但是绑定了套餐之后再想换号就不容易了，所以携号转网这事对普通消费者的好处就不用多说了，只不过这事还要牵涉到运营商，有利益分割，也有技术限制等等，反正携号转网这事国内一直在不同地区试点，但并没有全国范围内推广。

今天的政府工作报告中，李总理也提到了电信运营方面的一些改革问题，携号转网的工作将在全国范围内展开，希望这事最终能够落实下来。

此外，在提速降费上，政府工作报告也提出了新的要求，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，而且还要规范套餐设置，使降费实实在在、让消费者明明白白。

　　不过虽然携号转网的通知已经下发，但要真正实行还有一段时间，例如湖北武汉要等到2014年4月1日，推行服务的时间目前只限定一年。2010年11月22日起在天津和海南两地启动的携号转网工作提交申请的用户有20，7万，但最终成功转网的用户仅有5.9万。

　　据悉，此次不选择北上广深等发达地区开展携号转网服务是担心影响发达地区的市场营销格局。不过就小编看来，北上广深等发达城市有着大量的高端手机用户，但其中不少用户还用着2G网络，高性能的手机使用低速的网络，体验不会很好。

　　如果我们读者所在的地区可以携号转网，那么你会用哪一家运营商的网络？