一、实行网络游戏用户账号实名注册制度。所有网络游戏用户均须使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。网络游戏企业应建立并实施用户实名注册系统，不得以任何形式为未实名注册的新增用户提供游戏服务。

通知还规定网络游戏企业可以对其游戏服务设置不超过1小时的游客体验模式。在游客体验模式下，用户无须实名注册，但是不能充值和付费消费。对使用同一硬件设备的用户，网络游戏企业在15天内不得重复提供游客体验模式。

二、严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长。每日22时至次日8时，网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。

三、规范向未成年人提供付费服务。网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；16周岁以上未满18周岁的用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币。

四、切实加强行业监管。对未落实本通知要求的网络游戏企业，各地出版管理部门应责令限期改正；情节严重的，依法依规予以处理，直至吊销相关许可。

五、探索实施适龄提示制度。网络游戏企业应从游戏内容和功能的心理接受程度、对抗激烈程度、可能引起认知混淆程度、可能导致危险模仿程度、付费消费程度等多维度综合衡量，探索对上网出版运营的网络游戏作出适合不同年龄段用户的提示，并在用户下载、注册、登录页面等位置显著标明。

六、积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，加强对未成年人健康合理使用网络游戏的教导，帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。

七、本通知所称未成年人是指未满18周岁的公民，所称网络游戏企业含提供网络游戏服务的平台。

游戏行业的知名爆料人老刀99证实了这次暂停游戏版号的消息，消息人士称中宣部通知将暂停所有游戏的申报寄送工作，后续待中宣部出版局进一步通知。

这次暂停审批的原因也没有说，不过路透社消息称这是因为去年积压的待审批游戏数量太多，为了清理之前提交申请的游戏审批，出版署通知各地相关部门暂停接受新游戏版号申请。

如果真的是如此，那么游戏公司还可以舒口气，去年暂停游戏审批有很多不正常之处，而且包括教育部在内的多个部门还出台了一些限制游戏发展的文件。现在暂停游戏审批是游戏数量积压太多，这样的话性质跟去年还是不一样的。

去年有8个月时间停止游戏审批也确实带来了大量工作积压，按照以往每个月审批大约700多款游戏的进度，8个月来国内至少累积了5000多款游戏的审核工作量，此前中宣部版权局副局长冯士新也提到申报游戏存量很大，需要时间消化，希望大家保持耐心。

从去年12月到今年2月份，版署已经公布了三批次游戏版号审批，通过的游戏数量也就200款左右，相比积压的工作量是九牛一毛，对游戏公司来说获得审批也是个漫长的过程了。

以下是人民日报全文：

严管是为了更好地发展。消除网络游戏的负外部性，才能让玩家、产业、社会达成共赢

网络游戏可以玩玩，但别成瘾、别沉迷。相信很多人都抱有这样的看法。

在电子竞技已经纳入杭州亚运会比赛项目的今天，妖魔化网游是不理性的，呼吁取消网游也是不现实的。要知道，沉迷游戏的危害不在于"游戏"，而来自于"沉迷"。我们要防的是沉迷，而不是网游。对很多人来说，可沉迷的对象并不限于网络游戏。

此外，从产业角度来说，一些国家的电子游戏、网络游戏产业已经成为经济的重要推力。对于不少消费者来说，也能从中得到乐趣。

当然，不可否认，网络游戏具备即时奖励机制，又在设计上契合心理诉求，比其他休闲模式更易上瘾，的确存在"玩物丧志"的可能性。打几天游戏，就能涨经验、换装备、登上排行榜，这可比长时间辛苦学习才能获得认可来得容易多了。青少年心智不成熟、自制力不强，难免容易沉迷。

一方面大力发展游戏产业，一方面青少年容易受到危害。这似乎是一对矛盾，其实是游戏产业产生了负外部性的问题。走好平衡木，需要多管齐下，消除产业的负面影响。

不久前，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，其中提到要"实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间"。这就是在总体管理上的细化，让指导更加科学。毕竟，严管是为了更好地发展。

家长和学校站在应对第一线，理应陪伴和帮助孩子形成良好的习惯，或者建立新的意义领域，或者帮孩子加强自制力。

游戏公司的责任也不能少。有的游戏公司上线"防沉迷系统"，或让家长参与调控，给其权限让沉迷游戏的孩子"一键下线"……这都是游戏公司正视自身责任的表现。除了后期封堵，也要在前期设计上多想想法子。比如，能不能努力提升游戏品位、开发更多适合青少年的游戏，能不能在设计中就把有损青少年身心健康的内容拒之门外等等。

今年上半年，我国游戏市场销售收入1050亿元。游戏产业发展迅速，用户规模庞大，只有消除网络游戏的负外部性，才能促进游戏产业健康良性地"开疆拓土"。

预防儿童青少年近视固然重要，但作为成年人可能更加关心到另一个问题，那就是国家新闻出版署被委派的任务——调控网络游戏总量，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

那么是不是以后网游审批就更加困难呢？答案是肯定的，因为控制网络游戏数量的措施早已实施，查阅国家广播电视总局公示信息，你就会发现2月11日以后就再也没发放过新的进口网络游戏批文；3月28日以后也一直没有发放过新的国产网络游戏批文。

不过游戏审批停摆与国家新闻出版广电总局改革方案有关，游戏审批功能将被划分给新成立的国家新闻出版署，由于部门重组耗时，同时游戏审批至少耗时2-3个月，或许今年不会再有新网游游戏获批。

因此我们才会看到风靡一时的《绝地求生》依然没有国服，上线5天就被下架的《怪物猎人：世界》，《绝地求生：刺激战场》、《绝地求生：全军出击》两款手游依然不能充值买皮肤。网游游戏审批停摆，对于游戏公司来说，可谓是“严冬”。

据亚洲游戏市场调查公司Niko Partners报道，在去年中国网络游戏市场价值153亿美元（约合人民币1000亿），得益国内电子竞技的推动，特别是MOBA类游戏《英雄联盟》和射击游戏《穿越火线》在国内的火爆，到2020年，国内网游市场价值将达到204亿美元（约合人民币1325亿）。

Niko Partners还指出国内网吧升级转型为网咖，让热爱网络游戏的年轻人可以有聚会在一起玩团体类游戏、看游戏赛事直播的场所，在2015年国内已有14.6万家网咖，日用户达到2000万。另外在未来，网咖内还会提供VR和AR类游戏服务，喜欢尝鲜的玩家可以花费较低价格体验到这些整套昂贵的新兴游戏设备。

VentureBeat开玩笑称，如果尼克松现在访华，他一定也会撸一盘LOL。

　　据消息称，本次防沉迷系统的实名验证工作将覆盖所有的PC网游，并不包括手机在线游戏。对于平板电脑上的网游，则分为两种情况对待，如果是通过PC网络连接的游戏，则需要进行实名认证，而使用移动网络进行连接的游戏，则不在实名认证的范围内。　　

　　其实在2007年4月份网游防沉迷系统就已经启动了，不过当时仅要求网游玩家进行身份证登记，并没有开启实名验证功能，因此有很多玩家填写的都是虚假的身份证号码，以“破解”网游防沉迷系统，因此防沉迷措施形同虚设。现在开启实名验证工作后，虚假身份证号码的问题就得以解决了。

　　不过，虽然可以通过实名验证的方式杜绝虚假身份证在防沉迷上的使用，不过对于未成年网游玩家借用成年人身份证进行游戏的情况来说，实名认证仍然是“无能为力”。而且对玩家而言，在游戏时艰达到上限时，大可换玩其它游戏，所谓的“防沉迷”就只能防止玩家在某个游戏沉迷，却不能防止玩家在网游世界中沉迷，可见网游防沉迷的道路依然十分艰巨。